Comment la Mongolie peut-elle mobiliser davantage de ressources pour financer un développement national durable ?
La Mongolie a besoin de ressources financières importantes pour atteindre les objectifs de développement durable (ODD) adaptés à son contexte. Or, le déficit de financement de ces objectifs s'est encore accru du fait de l'impact de la pandémie de COVID-19 et une partie des progrès accomplis en Mongolie en matière d’ODD a été anéantie à cause de la pandémie. Des efforts accrus sont donc nécessaires pour retrouver l'élan perdu et concentrer à nouveau les efforts sur la mise en œuvre des ODD.
Afin d'augmenter les ressources disponibles pour financer son développement - notamment pour améliorer la santé des citoyens et accroître les opportunités d'emploi décent - la Mongolie ne peut pas compter uniquement sur le budget de l'État. Les autorités identifient actuellement un certain nombre de mesures qui permettront non seulement d’accroître les sources de financement mais aussi de les allouer de manière plus efficace aux programmes de développement.
Principale source de financement du développement national, le budget de l'État est alloué plus efficacement lorsqu'il est étroitement lié aux priorités et aux résultats des activités de développement. C’est ce que l'on appelle la "budgétisation axée sur les résultats". L'adoption de la budgétisation axée sur les résultats est un processus en cours en Mongolie. Le PNUD, dans ce cadre, a mené avec succès des projets pilotes dans trois ministères au cours des deux dernières années et en a lancé deux autres cette année. Le succès de ces projets pilotes devrait permettre d'étendre l’approche de budgétisation axée sur les résultats à tous les ministères et secteurs, ce qui devrait contribuer à une efficacité accrue dans l’utilisation du budget de l'État.
Par ailleurs, le secteur privé joue un rôle central dans la promotion du développement durable. Pourtant, que ce soit en Mongolie ou dans le reste du monde, l'engagement du secteur privé dans ce domaine est resté relativement limité. Il est maintenant temps de s'attaquer à ce problème et de mettre en place les mesures et incitations nécessaires pour amener les entreprises privées à jouer un rôle plus important et à contribuer davantage au développement national.
La Banque de développement de Mongolie joue un rôle particulier dans le financement du développement durable du pays, à la fois comme bailleur de fonds et comme exemple potentiel à suivre pour le secteur bancaire. Compte tenu de la taille de la Banque de développement de Mongolie et de son poids dans le secteur financier du pays, un meilleur alignement des activités de cet organisme sur les priorités de développement durable du pays permettrait de passer d’une approche de financement régulière à une approche de financement durable.
Tous ces processus, qui vont de la mobilisation de ressources supplémentaires auprès du secteur privé à l'alignement des politiques de développement sur le budget et les ressources financières, sont regroupés dans le concept de "Cadre de financement national intégré", un nouveau concept promu à l'échelle mondiale et que la Mongolie est l'un des tous premiers pays à développer et mettre en œuvre.
Le Cadre de financement national intégré est élaboré en Mongolie sous la direction du ministère des finances, dans le cadre d’un programme conjoint mis en œuvre par l’ONU et baptisé " Déployer une approche intégrée du financement des ODD en Mongolie" (en anglais : "Rolling Out an Integrated Approach to SDG Financing in Mongolia"). Le PNUD assure la direction technique de ce programme et travaille avec l'UNICEF et le FNUAP pour appuyer le déploiement d’un cadre de financement national intégré en Mongolie.
Nous encourageons les acteurs du secteur privé non seulement à soutenir les efforts de développement d’un cadre de financement national intégré pour la Mongolie, mais aussi à contribuer plus activement au financement du développement durable. Le secteur privé pourra ainsi jouer un rôle clé dans l’accélération de la réalisation des objectifs de développement durable en Mongolie.
Article produit par le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD). Écrit à l'origine en anglais par Elaine Conkievich, Représentante du PNUD. Traduit en français pas le Bureau de la coordination des activités de développement (BCAD).