沉睡的巨人：沙特阿拉伯传统慈善的复兴

阿拉伯语أو-قاف（Awqaf，中文意为宗教基金）的意思是 "站在原地，保持不动，不放手"。

这也是一种慈善捐赠的形式。

宗教基金由先知穆罕默德创立，在伊斯兰世界已经有几个世纪的历史。Awqaf一词的单数形式是Waqf（宗教基金），是指创始人为宗教目的或社会公益创造捐赠时形成的”基金“，可用于扶贫、教育、医疗或救灾等目的。

部分国家的宗教基金无法解决当今社会出现的问题，导致许多宗教基金的效率低于原先水平。

有份新的研究报告探讨了宗教基金在促进沙特阿拉伯国家转型计划和联合国可持续发展目标方面的潜力。此报告是联合国驻沙特阿拉伯系统与伊斯兰开发银行集团的私营业务部门合作开展的的一个项目。  

研究旨在唤醒“沉睡的巨人”，为支持可持续发展的工作献出一份力量。以下是关于宗教基金的几个关键问题。 

宗教基金的历史情况如何？ 

宗教基金曾经是穆斯林社会的一个组成部分，即使在捐赠者去世后，资金继续产生利益。这种做法与鼓励持续慈善的先知穆罕默德的话语有关，具有深刻的宗教意义。

最早的宗教基金之一是来自先知的信徒奥斯曼·本·阿凡的捐赠。1400多年前，先知从麦加迁徙后，他立即购买了麦地那的一口井，并将井向公众开放，任何人都可以免费饮水。这口井至今仍为麦地那居民提供饮用水，以及浇灌棕榈树和其他树木的水。

宗教基金为何与众不同？

19世纪，殖民国家没收了宗教基金的土地，宗教基金领域在穆斯林世界的许多地方开始衰退。20世纪阿拉伯世界去殖民化之后，政府也忽视宗教基金，导致了这一领域进一步衰退。

然而，宗教基金是永久性的，一经宣布，捐赠者及其继承人无法撤销捐赠。这样的机制确保宗教基金只为慈善目的设立，永远为社区做贡献。 

宗教基金无法出售。虽然捐赠产生的利益能令人受益，但财产本身被认为已经归还给了真主。没有人能够成为所有者，因此，宗教基金成为一种共同资产，不能被出售、抵押、赠与或继承。

有些宗教基金是私人所有，只能惠及特定的个人，如创始人的亲属。当受益人去世后，宗教基金就面向公众。然而，大多数宗教基金在创立时是公共的，支持更大的利益，且可能侧重于穷人和弱势群体。其他宗教基金是联合出资的或混合出资的，创始人将宗教基金的一部分献给他/她的家人，另一部分献给公众。

宗教基金的管理方式

宗教基金可能以捐赠现金、公司股份或清真寺、地块、房屋、医院、办公室或其他建筑等财产的形式存在。 

宗教基金的管理和治理方式，以及过程和继承的细节由创始人决定。宗教基金由个人管理，通常是创始人的家庭成员。多年来，国家接管了部分宗教基金，特别是在继承不明确的情况下。

当代宗教基金也可以由信托委员会或投资经理或房地产经理等专业人士来管理。  

宗教基金和可持续发展目标有何潜力？ 

社会宗教基金的宗旨与创立时代有关，绝大多数是在可持续发展目标和沙特阿拉伯王国2030年愿景出现之前创立的。  但是，许多宗教基金的目的仍然与更广泛的议程方向一致。例如，本文提及的研究确定了宗教基金在《2030年愿景》和可持续发展目标方面的潜力。

沙特阿拉伯的宗教基金在照顾妇女、残疾人和孤儿等最弱势群体方面发挥着关键作用，其努力方向与可持续发展目标10“减少不平等”相一致。

2005至2007年，各大学率先努力利用宗教基金来创造额外收入，契合了可持续发展目标4的具体目标4.3中提及的高等教育。

科威特的部分宗教基金资助与可持续发展目标11 "可持续城市和社区 "相一致的活动，特别是目标4 "保护和维护世界文化遗产"。

然而，新的研究报告表明，实现宗教基金的潜力仍存在一些挑战，主要在于如何使宗教基金与这些现代发展议程的目的、项目和投资保持一致。 

如果宗教基金领域能够克服这些挑战，那么新创立的宗教基金就有助于解决当前的社会和经济问题，支持沙特阿拉伯实现可持续发展目标。 |

试想一下，沉睡的巨人如若复苏，就能推进可持续发展服务，不让任何一个人落后。
 

请点击这里完整的研究报告。

本文由Sheema Baghabra执笔，经发展协调办公室Paul VanDeCarr编辑。欲了解联合国驻沙特阿拉伯工作成果，请前往SaudiArabia.UN.org. 欲了解更多发协办在这一领域及其他领域的工作成果，请参阅联合国可持续发展集团主席关于发协办的报告。