Сенегал в постковидный период: приверженность устойчивому и справедливому развитию для всех

Из-за своих масштабов, продолжительности и последовавших за ней изменений пандемия COVID-19 очень быстро превратилась в многомерный кризис, затрагивающий здравоохранение, социальную, экономическую и гуманитарную сферы во всем мире.

Пандемия заставила нас сомневаться в наших способностях к адаптации и поддержанию наиболее уязвимых групп населения. Возникли новые проблемы.  В Сенегале кризис, как и везде, встал на пути прогресса, которого мы достигли в реализации Целей устойчивого развития (ЦУР) и Повестки дня на 2030 год.

Я хотел бы поблагодарить государство Сенегал за его организационную жизнеспособность. С помощью своих партнеров правительство нашло необходимые ресурсы, которые позволили стране выдержать удар кризиса, сдержать его последствия и продолжить двигаться вперед.

Сокращение неравенства: масштабный план по повышению устойчивости

Задача оказалась совсем не простой. Кризис затронул различные социальные группы и большинство секторов экономики. Проблемы, с которыми столкнулся сектор занятости, усугубились, что привело к серьезным последствиям: снижению доходов, сокращению доступа к товарам и услугам и увеличению давления на формальные и негосударственные системы социального обеспечения.

Последствия были неизбежны: социальная уязвимость, особенно среди женщин, детей, молодежи и людей с ограниченными возможностями выросла. В разгар кризиса у этих групп населения были трудности с доступом к некоторым базовым социальным услугам и товарам и услугам первой необходимости. 

Для молодых людей, которые составляют более половины населения, последствия были особенно тяжелыми. В ответ глава государства запустил масштабную трехлетнюю программу по содействию занятости молодежи и социально-экономической интеграции. Я приветствую эту инициативу, которая, безусловно, будет способствовать снижению уровня уязвимости и укреплению устойчивости.

Правительство Сенегала показало огромную организационную устойчивость. Бюджет был перераспределен по приоритетным направлениям, а стимуляция экономика началась путем инвестирования в жизненно важные секторы.

Что касается здравоохранения, я рад, что правительство смогло быстро предоставить вакцины наиболее уязвимым слоям населения. Власти Сенегала, как и Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, выступали и продолжают выступать за равенство в распределении вакцин. 

Достижение ЦУР: не упускать ни одной возможности

Как бы парадоксально это ни звучало, кризис – это не только про трудности, но и про возможности. Мы должны использовать эти возможности для восстановления наших обществ на более прочных основах и сделать так, чтобы в будущем люди могли лучше противостоять потрясениям. 

Генеральный секретарь ООН, несомненно, разделяет это убеждение. Именно поэтому он призвал государства-члены ООН «сделать так, чтобы 2021 год стал annus possibilitatis», – годом возможностей и надежд.

В Сенегале во время кризиса выросла интернет-коммерция. Это помогло стране уравновесить ситуацию с приостановкой «традиционной» торговли из-за локдауна. Ожидается, что эта тенденция будет усиливаться благодаря стратегии правительства и цифровизации, и поможет создать новые рабочие места и ускорить восстановление экономики. 

Повестка 2030: наша общая дорожная карта на пути к долгосрочному восстановлению

Конечно же, мы не должны упускать из виду нашу общую дорожную карту, разработанную после принятия в 2015 году Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и ее 17 ЦУР.

Пандемия, безусловно, усугубила структурные недостатки и ранее существовавшее неравенство. Но у нас есть, если можно так выразиться, одно преимущество. И оно заключается в том, что все эти проблемы уже были выявлены и учтены в ЦУР. Нынешний кризис лишь показывает, насколько срочно нам необходимо активизировать усилия по достижению этих целей и больше не оставлять никого в стороне.

Если смотреть на сложившуюся ситуацию с этой точки зрения, то можно сказать, что кризис, вызванный COVID-19, дает нам беспрецедентый шанс решительно и активно встать на путь устойчивого развития.

В этой связи я с большим удовлетворением отмечаю, что вся государственная политика Сенегала, включая политику, разработанную для борьбы с пандемией, строится на основе ЦУР и де-факто направлена на снижение неравенства и удовлетворение потребностей наиболее уязвимых слоев населения.

Какую роль должно на себя взять международное сообщество, чтобы помочь странам справиться с этим кризисом? 

Во-первых, нам необходимо действовать в многосторонних рамках. А ключом к обеспечению эффективного реагирования является координация работы партнеров по развитию. Реорганизация Системы Постоянных координаторов ООН, решение о проведении которой было принято государствами-членами в 2018 году, показало важность координации в расширении масштабов мер реагирования и восстановления в рамках COVID-19 и их результативности. 

Опираясь на опыт и сильные стороны своих подразделений, Страновая команда ООН в Сенегале уже на ранней стадии смогла предпринять действия по поддержке правительства и народа Сенегала и помочь им быстро среагировать на кризис в таких областях, как здравоохранение, логистика, безопасность, экономика, мобилизация ресурсов, коммуникация, информирование населения и так далее.

Страновая команда ООН старалась сделать все возможное, чтобы эта пандемия как можно быстрее стала не более чем воспоминанием. Совместно с правительством и его партнерами СК полностью посвятила свою работу усилиям продвижению кампании по обеспечению равного доступа к вакцинам для всех.

Команда ООН также поддержала социально-экономическое восстановление страны посредством Рамочной программы ООН по немедленному социально-экономическому реагированию на COVID-19 и внесла вклад в реализацию чрезвычайной программы правительства по трудоустройству молодежи и социально-экономической интеграции. Кроме того, в настоящее время команда оказывает поддержку в разработке важной молодежной стратегии под названием «План Сенегала на период становления: приоритет – молодежь 2035» (оригинальное название: Plan Sénégal Émergent - Priorité Jeunesse 2035). 

Мы не раз доказывали, что вместе мы сильны и способны преодолеть самые сложные вызовы. Я по-прежнему убежден, что, объединив усилия, мы одержим победу и над кризисом COVID-19. Однако давайте помнить, что мы сможем добиться этого, только если мы позаботимся прежде всего о самых уязвимых среди нас. 

Автор: Сиака Кулибали (Siaka Coulibaly), Постоянный координатор ООН в Сенегале. В основу материала легла версия блога, раннее опубликованная на французском языке страновой командой ООН в Сенегале. Перевод на английский язык: Управление по координации развития. Подробнее о работе ООН в Сенегале читайте на сайте Команды: https://senegal.un.org/.

Узнать больше о результатах нашей работы в этой и других областях вы можете из последнего Доклада Председателя Группы о работе УКР (на англ.языке)