联合国心系海地及其人民
我诚挚感谢在灾害伊始就展开救援行动的一线工作人员,特别是当地社区和组织、地方当局、国家服务部门(包括各地和中央部门),以及迄今为止参与到救援行动中、并为之作出贡献的联合国、非政府组织、私营部门的同事。感谢你们在这场危机中迅速的行动和慷慨的捐赠。
我们希望对海地人民和受地震重创的三个省的人民表示支持和声援。
海地政府在应对危机方面体现出卓越的领导力,特别是总理、公民保护部和有关部委和机构的领导。尽管海地及其政府面临多重挑战,国家和地方当局一直站在领导救灾工作的最前线。
我们将继续加强与海地的密切合作。考虑到从以前的灾害和应对措施中吸取的许多经验教训,包括2010年的地震,此次落实紧急人道主义呼吁以及恢复和重建阶段,我们所有人都必须做到以下几点:
- 支持国家领导团队;
- 在国家、部门和地方各级有效协调安排的框架内开展工作。我借此机会再次强调公民保护总局所做的出色协调工作;
- 支持国家和地方机构、组织和系统;
- 利用海地的能力、专长和知识,确保作出符合实际情况的应对措施。我在马尼切的时候,许多人说,乡镇部门管理委员会(CASEC),公社部大会(ASEC)等援助很快就会到来;
- 将支持本地生产和海地经济作为应对措施和重建进程的一部分;
- 在应对危机过程中, 将妇女和妇女组织的关键作用,针对最弱势群体,包括残疾人,以及保护需求等基本层面考虑在内。
海地的人道主义行动者和发展行动者往往是同一群人。海地的气候冲击具有周期性,因此我们必须借鉴以往危机的经验教训,将短期的、紧急的应对措施与长期的应对方法结合起来。我们需在方案设计的各个领域都考虑到这一点,以避免紧急行动与恢复措施脱节,例如在临时住所和住房重建领域。在这方面,我想赞扬政府,特别是规划和对外合作部以及合作伙伴,他们迅速启动恢复和重建需求评估进程。灾后需求评估进程有助于应急阶段与恢复阶段有效地联系起来。
我还想借此机会再度强调,避免灾害并非不可能。我们口中所说的灾害绝非自然。只有当减少灾害影响的措施没有落实到位,自然灾害才会造成灾难,这些措施包括遵守建筑法规、城市规划、有弹性的基础设施、适当的公共政策等。自然灾害是不可避免的,但我们决不能眼睁睁地看着自然灾害变成灾难。这次地震给海地提了个醒,国家领导层面和长期规划需更明确和主动地将风险、灾害管理及适应气候变化的工作作为国家发展重点。
为保证人道主义行动能够满足紧急需求,我们需要紧急筹措资金。因此,我们今天发起紧急呼吁。如无足够的资金,人道主义合作伙伴在未来几周和几个月内都无法提供维持关键的救生和恢复干预措施,包括粮食援助、住房支持、提供有效的医疗保健、返校季节的教育支持、生计支持和经济恢复,特别是对农业部门的支持,以确保农民不会错过农忙期,或被迫损失更多资本。
世界各地正面临多重危机,肆虐的疫情也给捐助国带来了压力,但各国的支持对海地应对地震危机仍是至关重要的。我们感谢技术和财政合作伙伴慷慨解囊,鼎力相助。