الأمم المتحدة في مولدوفا: ما تعلمناه من اختبار نموذج الأعمال القائم على المنصات

في وقت سابق من العام الماضي، كنا في مهمة لاختبار ما إذا كان النموذج التنظيمي القائم على المنصات يناسب الجيل الجديد من فرق الأمم المتحدة القطرية. يخلق نموذج الأعمال القائم على المنصات قيمة من خلال تسهيل التبادلات بين مجموعتين أو أكثر من المجموعات المترابطة. من أجل القيام بهذه التبادلات، تنشئ المنصات شبكات كبيرة قابلة للتطوير من المستخدمين والموارد التي يمكن الوصول إليها عند الطلب.

إذا فكرت في الأمر، فنحن في الأمم المتحدة في مولدوفا نملك جميع المكونات اللازمة لتطبيق هذا النهج في عملنا. أحد عشر كيانًا من كياناتنا له وجود دائم في مولدوفا. كما أن هناك سبع كيانات لا تملك مكاتب في البلد ولكنها تساهم في التنمية الوطنية - من بُعد أو على أساس مخصص. على الرغم من أن هذه البرامج والصناديق والوكالات المتخصصة لها ولايتها الخاصة وقيادتها وتمويلها، إلا أنها تشترك في شيء واحد: السعي إلى دفع التقدم في مجالات إنمائية متعددة. لذلك اعتقدنا أنه سيكون من المثير للاهتمام توحيد جهود مختلف كيانات الأمم المتحدة النشطة في البلد حتى نتمكن من التصدي في وقت واحد للعقبات المتعددة التي تعيق التعجيل بالتنفيذ المستدام لأهداف التنمية في البلد مثل الحد من الفقر وتحسين الصحة الإنجابية والمساواة بين الجنسين والأمن الغذائي ومساعدة البلاد على تنفيذ نهج متعدد الأبعاد للتنمية. ها هي الدروس التي تعلمناها من تجربتنا حتى الآن:

الدرس الأول: نظامنا الحالي مجزأ للغاية ويجب إعادة التفكير فيه

هناك شيء واحد واضح: تطمح الأمم المتحدة إلى دعم جهود كل بلد لتحقيق خطة 2030. في مولدوفا، نعتقد أنه من المهم إعادة تصميم وإعادة التفكير في الطريقة التي يتقاطع ويتفاعل بها الأشخاص والأفكار والموارد لتحقيق أقصى قدر من الفعالية من المساعدة الإنمائية.

يكمن جوهر عملنا في جهودنا الخاصة لاعتماد نهج "توحيد الأداء"، إذ نركز على مواردنا البشرية الداخلية وقدرتها ومهاراتها على الابتكار وقياس تأثير العمل البرنامجي المنفذ وتحديد مجالات جديدة للتدخل المشترك.

ما لاحظناه هو أننا مجزأون للغاية على مستويات عدة، بما في ذلك التدخلات غير المنسقة، والتنافس على التمويل الشحيح، والصعوبات في تنسيق عمل الوكالات غير المقيمة، والحدود غير الواضحة للولايات الموكلة إلى الوكالات، والقائمة يمكن أن تطول.
 
هناك مجالات تمكنا فيها بنجاح من العمل معًا كفريق قطري تابع للأمم المتحدة. الفريق المواضيعي المعني بالشؤون الجنسانية هي مثال على ذلك. من خلال هذه المجموعة، يلتقي موظفو الوكالات التي تعمل على تمكين المرأة والمساواة بين الجنسين بانتظام، ويتعرفون على خطط وبرامج أقرانهم، ويحاولون تحقيق أكبر قدر من الاتساق والمواءمة من خلال تدخلاتهم. يعتبر الفريق المواضيعي المعني بالشباب مثالًا آخر مثيرًا للاهتمام ويقوم عمله على تصميم التدخلات التي تدعم الشباب من خلال العمل المنسق بين الوكالات.

الدرس الثاني: لا بد من إجراء تحليل مفصل للوضع الحالي باستخدام نهج منظم

بتوجيه من مكتب المنسق المقيم، أجرت وكالات الأمم المتحدة تحليلًا شاملًا للوضع الحالي لتحديد مجالات التعاون بين الوكالات. لقد قمنا أيضًا بإجراء تمرين استشراف معقد وبتحليل شبكتنا التنظيمية لفهم المجالات الحالية والمستقبلية التي يمكن أن تتقاطع فيها وظائفنا وتبرير إنشاء نموذج الأعمال القائم على المنصات.

نتيجة لعملية التبصر هذه، اكتشفنا أنه في العديد من المجالات سيكون من المنطقي لكيانات الأمم المتحدة وفريق الأمم المتحدة القطري العمل معًا. تشمل هذه المجالات: الهجرة والأطفال، التنسيق بين الكيانات المقيمة وغير المقيمة، التدخلات التعاونية (برامج ومشاريع العمل المشتركة)، وتحسين الشراكات القائمة ومواءمة ممارسات تسيير الأعمال.

من خلال هذا التمرين، فهمنا أيضًا أنه بصفتنا كيانات تابعة للأمم المتحدة، يمكننا النظر في ثلاثة سيناريوهات إنمائية ممكنة ومعقولة فيما يتعلق بتحقيق خطة عام 2030 في هذا البلد أو أي بلد آخر. هذه السيناريوهات هي: المستقبل قريب (عمل كالمعتاد)، المستقبل فاضل وشرير، وسيناريو ثالث بعنوان "المحولات".

الدرس الثالث: لا يمكن أن يعمل كل شيء على نموذج قائم على النظام الأساسي

يتطلب اتباع نهج تعاوني حول تدخلات أو وظائف أو عمليات تشغيلية داخلية محددة اعتماد طريقة عمل جديدة. لضمان استدامة هذه الجهود التعاونية من الناحيتين التشغيلية والمالية، من المهم بناء علاقات قوية مع الفرق التي ستتعاون معها، بدءًا من وجود عرض خدمة قوي للشركاء المحليين وامتلاك الوسائل لتلبية احتياجات مجموعة مستهدفة محددة. لا يتعلق الأمر بالتكنولوجيا فحسب، بل بالناس أيضًا.

إن مفهوم "الأمم المتحدة كمنصة" جديد بالنسبة لنا، وليس لدينا أي أمثلة حالية أو سابقة على استخدام هذا النهج على نطاق المنظومة للمساعدة في توجيهنا. ما الذي يمكننا وضعه بالضبط في هذه المنصات في المستقبل؟ هل يمكننا بناء نظام بيئي تعاوني يشبه المنصة يقوم على الثقة والمنفعة المتبادلة لوكالات الأمم المتحدة والشركاء على الأرض؟ كيف نبني عرض خدمة قوي يدوم لفترة أطول بكثير من دورة البرنامج النموذجية؟ هذه بعض الأسئلة التي نحاول حاليًا العثور على إجابات لها.